2015年,在市政府辦公廳的領(lǐng)導下,市婦聯(lián)會(huì )同市人社局、市人口辦共同開(kāi)展了“完善家政服務(wù)信息平臺功能,建立家政員登記注冊制度,完成12萬(wàn)名家政員登記注冊”市政府實(shí)事項目?,F將項目的實(shí)施情況總結如下:
一、項目的完成情況
(一)完善家政服務(wù)信息平臺功能,健全家政服務(wù)信息數據庫
截至2015年12月4日,信息平臺服務(wù)市區二級協(xié)會(huì )組織18家、家政企業(yè)372家、家政門(mén)店656家。健全了家政服務(wù)信息數據庫,歷年累計家政員登記信息290382人。
2015年3月,推出了上海家政公共服務(wù)網(wǎng)(滬家政網(wǎng)),面向社會(huì )提供家政咨詢(xún)、家政員身份認證、優(yōu)秀家政員查找、家政服務(wù)指導價(jià)、家政活動(dòng)等10類(lèi)服務(wù)。2015年10月,推出了上海家政微信公眾號,為社會(huì )、企業(yè)和雇主提供更多便捷的服務(wù)。上海家政APP已在建設中,即將上線(xiàn)。
(二)建立家政員登記注冊制度,超額完成12萬(wàn)名家政員登記注冊
形成了以《關(guān)于家政服務(wù)企業(yè)對家政服務(wù)從業(yè)人員實(shí)行“準員工制”管理的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于在本市建立家政服務(wù)從業(yè)人員登記注冊制度的通知》和《家政服務(wù)從業(yè)人員登記注冊證(家政卡)管理辦法》、《家政卡申報流程》等為主的家政登記注冊管理制度。成立了二級家政服務(wù)管理機構為主的18個(gè)登記注冊站和656個(gè)登記點(diǎn)(其中正常開(kāi)通受理的480個(gè)登記點(diǎn)),共完成家政卡申請登記人數172565人、待審核11801人、拒絕1383人、注冊成功159381人,已領(lǐng)證家政卡106032張。
(三)加強對示范性家政服務(wù)站的監管,落實(shí)準員工制管理模式
組織專(zhuān)業(yè)人員依托市、區二級家政管理機構,以示范站自查、區縣復查與市抽查相結合的方式,按照網(wǎng)絡(luò )后臺與實(shí)地查看相結合的方法,以示范站6個(gè)100%的規范管理為基礎,促進(jìn)家政企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)家政從業(yè)人員的“準員工制”管理,完成了166家上海市示范性家政服務(wù)站的復查工作。
二、項目的具體做法
(一)各方合作、齊心協(xié)力,千方百計共同推進(jìn)家政實(shí)事項目
成立了市家政實(shí)事項目領(lǐng)導小組,下設家政實(shí)事項目工作小組。 制定了實(shí)施方案,編印了工作指導手冊,細化階段目標,明確進(jìn)度安排,協(xié)調統籌項目的宣傳和培訓、督查和評估等工作;建立家政從業(yè)人員的登記注冊制度,做好家政從業(yè)人員登記注冊與來(lái)滬人員靈活就業(yè)登記的銜接工作;提供了社區家政從業(yè)人員的信息,支持落實(shí)自主就業(yè)的家政從業(yè)人員的登記注冊工作;發(fā)揮了社會(huì )組織和社會(huì )資源的作用,對區縣家政服務(wù)管理機構的日常工作進(jìn)行了指導和監督。
(二)目標明確、突出重點(diǎn),統籌推進(jìn)家政員登記注冊制度實(shí)事項目
開(kāi)展了登記注冊站點(diǎn)的培訓工作,全市各區縣的18家登記注冊站和290家登記注冊點(diǎn),共367人參加了培訓;舉行了實(shí)事項目啟動(dòng)儀式,上海家政公共服務(wù)網(wǎng)(滬家政網(wǎng))正式開(kāi)通;舉行了登記注冊站工作信息反饋座談會(huì ),就實(shí)際操作中發(fā)現的問(wèn)題、信息平臺需要完善的功能、家政企業(yè)對登記注冊制的認識看法等進(jìn)行了交流溝通;召開(kāi)了實(shí)事項目階段推進(jìn)大會(huì ),總結了前階段的創(chuàng )建工作,部署了下階段任務(wù);籌備召開(kāi)總結表彰會(huì )議,回顧全市家政實(shí)事項目的開(kāi)展情況,表彰一批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體,編纂了《2015家政服務(wù)實(shí)事——在上?!?。
(三)立足基層、注重服務(wù),開(kāi)展形式多樣的各類(lèi)宣傳活動(dòng)
10月10日至11日兩天聯(lián)合舉辦了第二屆家庭服務(wù)博覽會(huì ), 宣傳了家政服務(wù)行業(yè)的規范化、職業(yè)化、信息化建設;通過(guò)“掃掃微信、贏(yíng)得禮品”活動(dòng),推廣了滬家政網(wǎng)、上海家政微信;舉辦了“新業(yè)態(tài)、新挑戰、新機遇”家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展理論研討會(huì ),圍繞“家政服務(wù)e時(shí)代”主題進(jìn)行了研討,讓專(zhuān)家、學(xué)者與業(yè)內人士一起為家政行業(yè)健康發(fā)展問(wèn)診把脈,共謀上海家政行業(yè)發(fā)展愿景;舉辦了家政實(shí)事項目專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì ),向各大主流媒體介紹實(shí)事項目的進(jìn)展情況;累計至今,編輯了25期家政實(shí)事項目動(dòng)態(tài)。
(四)采取科學(xué)的工作方法及措施,完善家政卡辦理及領(lǐng)卡手續
家政從業(yè)人員登記注冊證(簡(jiǎn)稱(chēng):家政卡)集家政從業(yè)人員的基本信息管理、身份認定和金融服務(wù)于一體,供家政從業(yè)人員申請、使用。在開(kāi)展過(guò)程中,針對家政機構反映的家政員個(gè)人領(lǐng)卡不方便、耗時(shí)又耗力的問(wèn)題,市實(shí)事項目工作小組經(jīng)過(guò)商量后決定,7月份起改由個(gè)人領(lǐng)卡為集體領(lǐng)卡,同時(shí)設計了集體領(lǐng)卡的流程及要求,受到了家政員和家政機構的歡迎。
三、項目的主要成效
(一)推進(jìn)了上海家政行業(yè)“規范化、職業(yè)化、信息化”發(fā)展
成功創(chuàng )建了166個(gè)示范性家政服務(wù)站,達到了中心城區一街一示范的基本目標,為家政企業(yè)的規范管理奠定了良好基礎;建立了集“崗前培訓、上崗培訓、上崗證書(shū)、大專(zhuān)學(xué)歷”為一體的培訓體系,推進(jìn)了家政從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展;通過(guò)搭建家政服務(wù)業(yè)信息化管理和服務(wù)平臺,推進(jìn)了家政服務(wù)企業(yè)信息化發(fā)展;通過(guò)二級行業(yè)協(xié)會(huì )的成立,提升和規范了家政行業(yè)的自我管理和服務(wù)能力;通過(guò)三年實(shí)事項目的推動(dòng)和大家的共同努力,上海家政行業(yè)的“規范化、職業(yè)化、信息化”取得了長(cháng)足發(fā)展。
(二)建立了家政服務(wù)從業(yè)人員登記注冊制度
通過(guò)建立家政從業(yè)人員的登記注冊制度和“準員工制”管理模式,為家政員隊伍和來(lái)滬從業(yè)人員的科學(xué)化管理探索了新路。特別針對市民非常關(guān)注家政服務(wù)從業(yè)人員身份的真實(shí)性、健康狀況等因素,我們及時(shí)地設計、推出家政服務(wù)從業(yè)人員家政卡,它集“就業(yè)身份卡”、“銀行卡”、“服務(wù)卡”于一體,既是家政從業(yè)人員在滬合法就業(yè)的身份證明,又對家政從業(yè)人員的從業(yè)信息做到有效記載,并做到一人一卡一號。
(三)探索了來(lái)滬自由職業(yè)者服務(wù)管理新模式
以覆蓋17萬(wàn)名家政從業(yè)人員的家政卡,這一新的管理模式將為上海實(shí)有人口管理作出有效探索與積累。2015年,我們在信息化管理平臺的支撐下,進(jìn)一步加強了對家政機構監管、引導和服務(wù),同時(shí),進(jìn)一步完善家政服務(wù)信息數據庫,將登記的家政從業(yè)人員所有信息納入該數據庫中,為全市建立大數據做好配合工作,為規范家政行業(yè)管理做好了基礎性工作,也有效探索對來(lái)滬自由職業(yè)者加強服務(wù)與管理奠定了扎實(shí)的基礎。三年的家政實(shí)事項目取得的成效是有目共睹的,上下共同付出的努力是卓有成效的,行業(yè)的“三化”建設是取得長(cháng)足發(fā)展的,但家政行業(yè)的管理是一項長(cháng)期而又繁雜的工作,也是市政府和老百姓共同寄予希望的一項民心工程,做好它需要我們再接再厲、不斷深化、不斷探索,讓我們一起為家政行業(yè)的美好明天勇?lián)厝?、再?chuàng )佳績(jì)。